2026 年 10 月国内外外贸新规全梳理

进入 2026 年第四季度，全球贸易监管节奏明显加快。从中国海关新增检验项目，到欧盟钢铁溯源强制申报，再到美国 UFLPA 实体清单史上最大扩容，一系列新规正在重塑外贸供应链的合规门槛。对于第三方验货机构而言，每一项新规背后都意味着检验标准的更新、验货流程的调整以及客户咨询的激增。

本文系统梳理 2026 年 10 月起正式生效及近期已实施的国内外外贸新规，重点标注与产品质检、清关查验直接相关的条款，帮助验货员、外贸企业和供应链管理者提前布局、规避风险。

一、国内新规：10 月 1 日起这些变化直接影响进出口查验

1. 进口再生纸浆新增微生物关键指标检验

生效时间：2026 年 10 月 1 日

海关总署发布 2026 年第 144 号公告，根据新版国家标准《再生纸浆》（GB/T 43393—2026）技术要求，自 10 月 1 日起对进口再生纸浆增加微生物关键指标检验要求。

2. 巴西进口牛肉触发保障措施，加征 55% 关税

生效时间：2026 年 10 月 1 日零点起

商务部公告 2025 年第 87 号规定的牛肉保障措施项下，自巴西进口牛肉数量于 9 月 29 日达到规定数量 100%，自 10 月 1 日起在现行适用关税税率基础上加征 55% 关税。

3. 化妆品检验检疫新办法 12 月施行，提前进入准备期

生效时间：2026 年 12 月 1 日

海关总署令第 284 号《中华人民共和国海关进出口化妆品检验检疫监督管理办法》将于 12 月 1 日起正式施行，替代 2011 年版旧规。新规对进口化妆品注册备案样品、检测研发用样品、宣传用样品等分类提出了差异化的证明材料要求。

二、欧盟市场：钢铁溯源与CBAM

1. 钢铁产品 “熔炼和浇铸国” 强制申报 10 月 1 日落地

生效时间：2026 年 10 月 1 日

欧盟委员会发布实施法案，要求自 10 月 1 日起，进口商在报关时必须申报钢铁产品的 “熔炼和浇铸国”（country of melt and pour），并提供以下证据支撑：

– 包含熔炼浇铸国和炉号的工厂测试证书（Mill Test Certificate）；

– 其他可验证的证明文件。

该要求是欧盟新钢铁进口管控体系（法规 (EU) 2026/1384）的配套执行条款。此前欧盟已设立年度免税进口总量 1834.59 万吨，覆盖 28 大类钢铁产品，超配额部分统一征收 50% 从价附加关税。

验货视角提示：钢铁及金属制品验货项目需新增 “熔炼浇铸溯源文件审核” 环节。验货员在现场检验时，应核对货物材质证明与工厂测试证书中的炉号、产地信息是否一致，确保客户出口欧盟的钢铁制品具备完整的溯源链条。

2. CBAM 进入最终执行期，2027 年 2 月启动证书购买

当前状态：2026 年 1 月 1 日已进入最终执行期

欧盟碳边境调节机制（CBAM）已于 2026 年 1 月 1 日正式进入最终执行期（证书清缴阶段）。欧盟委员会于 8 月发布系列指南文件，包括《CBAM 概念入门》《隐含排放计算核心规则》等，为非欧盟生产商提供系统性技术规范。

关键时间节点：

– 2027 年 2 月 1 日起，授权 CBAM 申报人可开始购买 CBAM 证书；

– 2027 年 9 月 30 日前，须提交 2026 年度首份 CBAM 申报。

三、美国市场

多晶硅衍生品关税 12 月落地，光伏供应链提前预警

生效时间：2026 年 12 月 4 日

美国将对进口多晶硅衍生品加征 15% 关税，并设定最低进口价机制，依据《1962 年贸易扩展法》第 232 条款实施。

四、新兴市场：东南亚、中东、拉美合规门槛同步抬升

1. 印尼清真产品进口新规 9 月已生效，10 月进入执法期

生效时间：2026 年 9 月 9 日（发布后 30 天）

印尼清真产品保障机构（BPJPH）发布第 4/2026 号决定，对境外进口清真产品实施合格评定新规。进口商须在报关前取得《清真产品保证报告》（LPPH），通过国家单一窗口系统申报。境外检验机构须满足资质认可标准并搭建电子数据交换系统。

2. 越南 LED 照明产品强制 CR 认证

当前状态：已颁布实施

越南科技部发布 LED 照明产品电磁安全与兼容性国家技术法规，要求在越南市场销售的 LED 产品须取得 CR 认证标志（安全与电磁兼容合格标志），并向工贸部申报能效符合性声明、完成产品质量检验登记（PQIR）。

3. 沙特 SABER 认证与产品标签要求持续收紧

当前状态：持续执行中

沙特对建筑材料（液压连接件等）、太阳能光伏系统、建筑物用电梯等产品实施技术法规，所有管控产品进入沙特市场须通过 SABER 平台取得产品符合性证书（PCoC）和批次证书（SC）。